Inicijativa
ZAKLJUČCI SDP_a s ciljem kreiranja zakonskih preduslova za reviziju privatizacije u HNK
U nastavku prezentujemo zaključke SDP-a koji su predloženi po okončanju rasprave o privatizaciji tokom održavanje vanredne sjednice, te na žalost nisu naišli na odobravanje većine zastupnika vladajuće koalicije:
ZAKLJUČAK 1
da Vlada HNK tj. resorno ministarstvo u roku od 60 dana
pripremi Zakon o reviziji privatizacije u HNK
OBRAZLOŽENJE
Više je nego očigledno kako proces privatizacije u HNK proteklih 10 godina nije vođen transparentno, te stručno što je rezultiralo velikim brojem otpuštenih radnika i devastacijom imovine u okviru privatiziranih preduzeća.
Također, vrlo je važno napomenuti kako je evidentiran značajan broj aneksa ugovora koji su gotovo uvijek išli na ruku investitorima, a uz to još potpisivani bez poštivanja pozitivnih zakonskih propisa.
Izvještaji o izvršenoj kontroli poštivanja ugovornih obaveza (potvrđuje dostavljeni materijal AP HNK) u preduzećima su metodološki različito tretirali privatizaciona preduzeća, pri tome ne poštivajući usvojeni pravilnik o kontroli koji je jasno predvidio navedenu metodologiju što dodatno uvodi u sumnju u transparentnost i zakonitost samog procesa.
Sve prethodno navedeno predstavlja samo dio argumentacije, kojim se ovaj zaključak u potpunosti potvrđuje kao neophodan, ukoliko želimo konaćno napraviti jasnu distinkciju između stvarno uspješnih i neuspješnih tj. kriminalnih privatizacija u HNK.
ZAKLJUČAK 2
da Vlada HNK tj. resorno ministarstvo u roku od 90 dana
raspiše javni poziv i kreira jedinstvenu bazu radnika koji su ostali bez posla uslijed neuspješno provedene privatizacije preduzeća, s posebnim akcentom na njihov današnji status kao i broj godina radnog staža istih
OBRAZLOŽENJE
Više je nego očigledno kako proces privatizacije u HNK proteklih 10 godina nije vođen transparentno, te stručno što je rezultiralo velikim brojem otpuštenih radnika koji se danas nalaze na ulici, sa vrlo neizvjesnom budučnošću kada je u pitanju njihov status.
S obzirom da se danas uopšte ne raspolaže sa tačnim pokazateljima o kojem broju radnika se radi, te kakav je njihov status kada je u pitanju radni staž, smatramo da bi realizacija ovog zaključka značajno doprinijela kvalitetnoj osnovi za izradu socijalnog programa zbrinjavanja istih.
Također, vrlo je važno napomenuti kako bi navedeni pristup itekako olakšao izradu novog programa privatizacije prethodno neprivatiziranih ili loše privatiziranih preduzeća, gdje bi se zajedničkim angažmanom institucija HNK i sindikata definisao zajednički pristup kada je u pitanju privatizacija preduzeća po principu zadržavanja djelatnosti, prenamjene imovine, prodaja imovine, te izmirivanje obaveza prema radnicima.
Sve prethodno navedeno predstavlja samo dio argumentacije, kojim se ovaj zaključak u potpunosti potvrđuje kao neophodan, ukoliko želimo konaćno ozbiljno pristupiti analizi ovog problema koji definitivno neće biti riješen sam od sebe, nego će se u narednom periodu samo dodatno komplicirati.
ZAKLJUČAK 3
da Vlada HNK tj. resorno ministarstvo putem APHNK
odmah izvrši raskide svih ugovora o privatizaciji koja s današnjim danom nisu izvršila preuzete ugovorne obaveze u skladu sa jasno utvrđenim rokovima
OBRAZLOŽENJE
Analizom dokumentacije je u potpunosti moguće utvrditi kako se u okviru AP HNK često upotrebljavao pristup aneksnog produženja rokova investitorima po osnovu preuzetih ugovornih obaveza, što je uglavnom predstavljalo prolongiranje obaveza investiranja, te realizaciju plaćanja obaveza prema radnicima.
Navedeni način rada je pokazao svu neobziljnost rada odgovornih kada je u pitanju provjera boniteta investitora, te stvorio vrlo negativnu tj. lošu klimu kada je u pitanju opšte ponašanje investitora koji su vrlo često u vlastitom interesu komunicirali sa AP izvan zakonom regulisanih okvira nepoštujući pravilnike i uputstva koji regulišu navedenu problematiku.
ZAKLJUČAK 4
kojim se obavezuje Vlada HNK da putem resornog ministarstva svojim mišljenjima u skladu sa zakonom aktivno sudjeluje u procesu privatizacije preduzeća koja su nadležnost federalne agencije za privatizaciju
OBRAZLOŽENJE
Potpuno je neprihvatljivo da zakonodavna i izvršna vlast u HNK nemaju pasivno pravo učestvovanja u procesima privatizacije preduzeća iz HNK koje se vode u okvirima federalne agencije, s obzirom da postoji potpuno realna mogućnost da direktne posljedice loše privatizacije kroz eventualno socijalno zbrinjavanje usposlenika navedenih preduzeća snose institucije HNK.
Dosadašnji proces privatizacije koji je vođen od strane Federalne agencije (FDM) potvrđuje da je isti vrlo neozbiljno planiran, te stoga nalaže dodatnu obavezu nadležnih kantonalnih vlasti za ozbiljno uključenje kada je u pitanju prethodno pomenuti proces.
ZAKLJUČAK 5
da Vlada HNK tj. resorno ministarstvo dostavi
informaciju o privatizacionim predmetima koji se vode pred nadležnim sudovima, kao i listu preduzeća čije je imovina blokirana hipotekama
OBRAZLOŽENJE
Cilj zaključka je da na osnovu navedene informacije steknemo jasan uvid o tome koja preduzeća nismo u mogućnosti uključiti u novi program privatizacije, te da analizom spornih privatizacija donesemo adekvatne mjere ili smjernice koje će ubrzati rješenje kada je u pitanju sadašnje bezizlazno stanje koje nikome ne odgovara.
ZAKLJUČAK 6
da Tužilaštvo HNK uzimajući u obzir materijal na današnjoj Skupštini, te stenogram iste ODMAH pristupi analizi zakonitosti rada Agencije za privatizaciju HNK u proteklih 10 godina, te o rezultatima istog izvjesti Skupštinu HNK
OBRAZLOŽENJE
Obimna dokumentacija potvrđuje postojanje osnova sumnje kako je u dosadašnjem radu agencije bilo nepoštivanja pozitivnih zakonskih propisa koji regulišu navedenu oblast, a koji se mogu karakterisati zloupotrebom položaja odgovornih osoba.
dr. sci. Aner Žuljević
